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的公共文化服务

日期:2019-05-04编辑作者:韦德国际bv1946教育

  【背景链接】

  近日,由中办、国办正式下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(下称《意见》)强调,要按照全面建成小康社会的总体要求,构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求,符合文化发展规律,具有中国特色的现代公共文化服务体系,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。

  《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年)》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务;一方面,要求文化场馆的社会功能,服务群体等重新明确定位,使之回归公益属性,并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持;另一方面,要以明确的考核机制,倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好,更要利用好,提升服务品质,提高可利用率,增强其魅力。与此同时,还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆,在全社会营造全民阅读、全民学习之风,以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。

  文化部公共文化司某负责人表示,在2014年全国财政一般公共预算中,文化体育与传媒支出达到了2753亿元,比2011年增加了860亿元。今后,国家还将进一步加大投入力度,对公共文化服务体系建设给予重点支持,财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中,低票价或者直接购买版权服务民众等形式,将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。

  【华图解析】

  一、公共文化服务体系存在的问题

  1、公共文化服务内容不能满足当前群众文化需求。

  一是文化服务资源有限,类型单一,针对性不强。文化供给主要以送文化下乡为主,从基层的反馈情况来看,存在文化服务的内容、形式、方法和城乡居民的现实需求不相适应。二是精品力作匮乏,多层次的文化供给不足。例如,缺乏有代表性、富有地域特色的本土原创作品,群众的文化认同感和归属感不强;城市文化品位有待提高,高水平、上档次的文化精品引进不足。三是传统文化挖掘保护不够。

  2、公共文化财政投入结构不合理

  农村公共财政资金投入的不足体现在两方面:一是农村公共文化服务基础设施建设资金投入不足,二是农村公共文化服务产品的供应资金投入不足。

  就目前而言,农村很少有文化活动场所和基础设施。有的地区有这种活动场所也是为了应付检查,平时不曾开放,里面的基础设施村民们不能共享,包括文化艺术活动所需要的器材,报刊图书等也是如此。同时,农村公共文化服务设施还存在着不达标的现象。

  3、文化队伍建设不足。

  一方面,管理体制和机制不健全。管理和从事文化事业的单位缺少必要的竞争机制。人员没有提高自身技能和能力的意识。另一方面,文化人才存在城乡结构性不平衡。其三,从事文化事业高端人才匮乏。

  二、关于公共文化服务体系建设的措施、建议

  1、建设标准化、成本细节化和管理规范化:以群众满意度为出发点和落脚点,结合实际情况,坚持公开招标,将公共文化服务建设外包给专业公司。

  2、建立互动交流服务模式:多种方式问需于民,将群众需求作为目标,多种方式了解民意,公共文化资源免费开放,便民利民。。

  3、坚持文化传承:将特色文化纳入文化建设,将富有地方特色的历史人文资源的融入文化建设,使历史人文资源“活起来”。

  4、健全考核机制:由多部门联合成立专门考核小组,制定考核标准,对外包公司进行考核,聘请第三方机构抽样调查和暗访。

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